今年上半年,四川省继续强力推进城乡规划督察工作,并保持良好的发展势头。四川省政府派驻各市的规划督察员深入基层,加强与当地政府和城乡规划主管部门的联系,积极主动地开展规划督察工作,切实维护城市公共利益。截至6月30日,规划督察员共发出《督察意见书》9份、《督察建议书》8份,督察员的意见和建议引起了当地党委、政府和主管部门的高度重视,有效协助各地政府和规划主管部门推进了城乡规划工作。
促规划编制
今年上半年,派驻德阳市的督察员认真贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》,先后发出《督察建议书》3份、《工作建议书》两份,积极督促地方规范控制性详细规划的编制和管理工作,抓紧已编控规的审批和总体规划的修改工作、开展“十二五”近期建设规划制订工作、切实搞好新农村建设规划工作。他提出,要对在编的各类规划进行清理、论证和完善,并及时向社会公告,抓紧报批。督察员的建议最终得到采纳,目前当地正抓紧推进规划编制工作。
驻巴中市督察员针对该市总规修编自2007年以来拖延至今尚未完成,导致控规停编、建设项目停止审批的情况,适时向该市政府发出《督察建议书》,建议切实加快城市总规修编工作进度,引起市政府高度重视。
抓违法案件
驻达州市督察员在调查中了解到,四川盛德房地产开发公司在达县南外镇开发的洲河湾项目存在严重违法违规问题。开发商擅自制订项目的规划设计方案,其中建筑密度和容积率均已超标;在项目申报过程中,虚报7761平方米用地面积,以欺骗手段取得规划行政许可。对此,该督察员向达州市政府发出《督察意见书》,要求依法严处四川盛德房地产开发有限公司的违法违规问题。收到《督察意见书》后,该市领导高度重视,立即责成有关部门进行依法查处。
驻遂宁市督察员针对该市船山区天宫庙管委会无规划许可手续擅自修建仿古建筑群以及某开发商无规划许可手续擅自在船山区桃花山上开发房地产项目等问题,分别向该市政府发出《督察意见书》。目前,遂宁市政府已责成有关部门对督察员反映的问题进行查处。
保城市绿地
驻广元市督察员在日常巡查中发现,该市王家营工业园区管理机构拟将园区西端80亩绿化用地用于工业项目并对外招商。督察员及时向当地规划部门反映此问题,有效制止了侵占城市公共绿地的行为。
驻遂宁市督察员在一次规委会上,对该市船山区提交的以修建唐家渡电航工程名义、占用800亩河滩绿地和湿地搞开发建设的方案,提出了反对意见。他指出,这种做法是侵占城市绿地、违反城市总规强制性内容的典型违法行为,违反了《城乡规划法》和刚刚出台的《四川省湿地保护条例》。该市市委、市政府十分重视督察员的意见,立即责成规划、水务、建设、环保部门共同研究论证。4部门研讨后向市委、市政府提交了专题报告,肯定了督察员的意见,明确否定了在中心城区建设唐家渡电航工程的方案。
查违规放权
驻绵阳市督察员在工作中了解到,该市所辖安县机构编制委员会违规发文,擅自将该县所有工业园区内各类项目的规划选址、审批等职责下放给各园区规划管理机构。对此,他直接上书该县主要领导,指出县编委的上述做法与国家有关城乡规划的法律法规相悖,要求予以纠正。县政府领导对督察员的意见非常重视,迅速纠正了县编委的违规规定。驻宜宾、资阳两市的督察员在纠正当地违规下放规划管理权方面,也取得了新的进展。
护风景名胜
驻绵阳市督察员了解到,该市拟在省级风景区富乐山新建一条占地150亩、总建筑面积约9.7万平方米的仿古街,且该方案已完成了专家评审,列入市规委会2011年第2次主任会议议题。得知这一情况后,督察员立即赶往现场,并查阅了相关资料,发现该项目违反了《风景名胜区条例》,不具备基本的规划建设条件。督察员将此意见书面呈送市规划局,最终此项目被否决。
驻眉山市督察员到该市所辖省级风景名胜区黑龙潭调研时发现,该景区中正在修建的庙儿嘴风情小镇(占地198亩,已建房屋5000多平方米),存在违反黑龙潭风景名胜区总体规划和擅自行使规划许可等问题,该督察员及时向有关部门作了反映,目前问题正在查处中。